Какая причина инвалидности может быть установлена и для чего она нужна?

Постановлением Правительства РФ 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» утверждены 16 возможных причин инвалидности и это перечень не является закрытым, т.е. возможны и иные причины инвалидности, которые содержаться в иных нормативно-правовых актах.

В случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности:

а) общее заболевание;

б) трудовое увечье;

в) профессиональное заболевание;

г) инвалидность с детства;

д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов;

е) военная травма;

ж) заболевание получено в период военной службы;

з) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

и) заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

к) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

л) заболевание связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;

м) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении «Маяк»;

н) заболевание связано с последствиями радиационных воздействий;

о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

п) заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий;

р) инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;

р(1)) инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;

с) иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Остановимся на самых распространенных причинах инвалидности.

Причина инвалидности «инвалидность с детства» устанавливается гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникших в детстве, наступила до достижения возраста 18 лет.

Указанная причина инвалидности определяется также в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными медицинских организаций, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. — в возрасте до 16 лет <10>) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Причина инвалидности «трудовое увечье» устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве.

Указанная причина инвалидности устанавливается как по прямым последствиям несчастного случая на производстве, так и по различным его осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от несчастного случая, независимо от срока обращения гражданина в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы.

Основанием для установления причины инвалидности «трудовое увечье» является один из следующих документов, подтверждающих факт несчастного случая на производстве:

— акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (Н-1ПС);

— заключение государственного инспектора по охране труда, других должностных лиц (органов), осуществляющих контроль и надзор за состоянием охраны труда и соблюдением законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья, выданное в порядке, действовавшем до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон N 125-ФЗ);

— решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве.

Причина инвалидности «профессиональное заболевание» устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, связанного с профессиональным заболеванием.

Указанная причина инвалидности определяется как по прямым последствиям профессионального заболевания, так и по его осложнениям, обусловившим наступление инвалидности.

Основанием для установления причины инвалидности «профессиональное заболевание» является один из следующих документов, подтверждающих факт профессионального заболевания:

— акт о случае профессионального заболевания, оформленный в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967;

— медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданное в порядке, действовавшим до вступления в силу Федерального закона N 125-ФЗ;

— решение суда об установлении факта профессионального заболевания.

Причина инвалидности «военная травма» устанавливается в случаях, если инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы

Причина инвалидности «военная травма» устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии (далее — ВВК) федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов), центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

При отсутствии у военнослужащих, в том числе находившихся в плену, каких-либо данных об освидетельствовании в ВВК в период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, но при наличии у них явных последствий телесных повреждений (отсутствие конечностей, дефекты костей черепа, обширные рубцы после ранений, наличие инородных тел) независимо от причины увольнения с военной службы вопрос о причинной связи полученных увечий (ранений, травм) с прохождением военной службы решается при освидетельствовании их в ВВК федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов (отделов филиалов) и штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба). После получения заключения ВВК о причинной связи увечий (ранений, травм) федеральные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают причину инвалидности.

Причина инвалидности «заболевание получено в период военной службы» устанавливается в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, заключением ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива. Необходимо отметить, что все перечисленные выше причины инвалидности могут быть установлены как по прямым последствиям обстоятельств, явившихся причиной заболеваний, травмы, увечья, так и по его осложнениям, обусловившим наступление инвалидности, независимо от времени обращения в бюро медико-социальной экспертизы за установлением инвалидности. Например, гражданин заболел в детстве, лечился, но за установлением инвалидности не обращался. Впоследствии, уже будучи взрослым, обратился за инвалидностью, предоставил медицинские документы, подтверждающие, что заболевание возникло в детстве, был признан инвалидом с причиной инвалидности «инвалид с детства».

Также существует еще причина инвалидности с формулировкой «общее заболевание», которая определяется в тех случаях, когда инвалидность явилась следствием различных заболеваний или увечий, но не стоит в прямой зависимости от профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, и не связана с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска и иными обстоятельствами, указанными в настоящем разъяснении.

Более подробно с условиями установления той или иной причины инвалидности Вы можете ознакомиться в Приказе Минтруда РФ от 16.02.2023 N 90н «Об утверждении порядка установления причин инвалидности».

Еще хотелось бы отметить, что в отношении детей-инвалидов причина инвалидности не указывается, просто устанавливается категория «ребенок-инвалид», а уже по достижению 18-летнего возраста, при освидетельствовании в этом возрасте, устанавливается причина инвалидности «инвалид с детства».

Исключением является, если лицо в возрасте до 18 лет, признается инвалидом по последствиям трудового увечья или профессионального заболевания, в этом случае по его выбору, либо выбору его законного представителя устанавливается категория «ребенок-инвалид» или группа инвалидности с соответствующей причиной инвалидности.

Причина инвалидности устанавливает социальный статус инвалида и в связи с этим определяет его право пользоваться предусмотренными именно для этой категории мерами социальной поддержки.

Причина инвалидности влияет на пенсию, а также иные выплаты и льготы, которые устанавливаются для инвалидов конкретных категорий.

Так, например, инвалиды вследствие военной травмы, получают пенсию не через Пенсионный фонд РФ, а через Министерство обороны РФ, МВД России, ФСБ России и т.д. (в зависимости от того, где гражданин служил) в соответствии с отдельным нормативно-правовым актом (Федеральным законом от 12.02.1993 года № 4468-1). В данном случае установлен иной порядок назначения пенсии, ее размер и другие условия.

Для инвалидов с детства предусмотрен ряд дополнительных льгот. В частности, льгота по налогу на имущество предусмотрена для инвалидов I и II группы, а также инвалидов с детства независимо от группы (Налоговый кодекс РФ часть вторая, статья 407).

Также для инвалидов с детства I группы предусмотрены иные условия осуществления выплаты по уходу (Указ президента РФ от 26.02.2013 года № 175).

Инвалидам вследствие аварии на Чернобыльской АЭС установлен целый ряд дополнительных льгот. В частности:

— льгота по оплате содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме в размере 50% независимо от принадлежности жилого фонда (для инвалидов иных категорий только в домах государственного и муниципального жилищного фонда;

— использование очередного отпуска в удобное время, а также дополнительный отпуск 14 дней;

— ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также другие льготы (ФЗ от 15.05.1991 года № 1244-1).

То же самое касается и иных категорий инвалидности, в отношении каждой из них предусмотрен (или может быть предусмотрен) иной (дополнительный) перечень льгот и выплат, а также порядок их получения.